2019-04-24 第198回国会 参議院 災害対策特別委員会 第3号
房審議官 小林 靖君 国土交通大臣官 房技術審議官 徳永 幸久君 国土交通大臣官 房技術審議官 江口 秀二君 国土交通省水管 理・国土保全局 次長 林 俊行君 国土交通省水管 理・国土保全局 下水道部長 森岡 泰裕君
房審議官 小林 靖君 国土交通大臣官 房技術審議官 徳永 幸久君 国土交通大臣官 房技術審議官 江口 秀二君 国土交通省水管 理・国土保全局 次長 林 俊行君 国土交通省水管 理・国土保全局 下水道部長 森岡 泰裕君
○政府参考人（森岡泰裕君） お答えいたします。 下水道施設が被災をいたしますと、下水の流出や道路陥没など、公衆衛生、社会活動に重大な影響を及ぼすおそれがございます。
林野庁森林整備 部長 織田 央君 資源エネルギー 庁省エネルギー ・新エネルギー 部長 松山 泰浩君 国土交通省土地 ・建設産業局次 長 鳩山 正仁君 国土交通省水管 理・国土保全局 下水道部長 森岡 泰裕君
○政府参考人（森岡泰裕君） お答えをいたします。 下水道は、浸水の防除、公衆衛生の向上、公共用水域の水質保全など、不特定多数に便益が及ぶ公共的役割の高いインフラであるというふうに認識をしております。このような下水道の役割を踏まえまして、未普及対策事業、雨水対策事業などを社会資本整備総合交付金などにより重点的に支援しているところであります。
○政府参考人（森岡泰裕君） お答えをいたします。 委員御認識のとおり、改築につきましても、地方公共団体からの御要望も踏まえ、引き続き社会資本整備総合交付金などにより適切に支援してまいりたい、そのように考えております。
審議官 北村 知久君 国土交通大臣官 房技術審議官 五道 仁実君 国土交通大臣官 房技術参事官 岡積 敏雄君 国土交通省土地 ・建設産業局次 長 鳩山 正仁君 国土交通省水管 理・国土保全局 下水道部長 森岡 泰裕君
房生活衛生・食 品安全審議官 宮嵜 雅則君 厚生労働省医薬 ・生活衛生局長 宮本 真司君 厚生労働省職業 安定局長 土屋 喜久君 厚生労働省政策 統括官 藤澤 勝博君 国土交通省水管 理・国土保全局 下水道部長 森岡 泰裕君
○政府参考人（森岡泰裕君） 下水処理水の再利用の推進についてお答えをいたします。 下水処理水の再利用の実績といたしましては、平成二十八年度、二百六十一の処理場で処理された処理水、年間約二・一億立方メートルが、修景用水、河川維持用水、水洗便所用水等、様々な用途に活用されております。また、地域によっては融雪用水や農業用水としての活用も行われております。
教育振興総括官 塩見みづ枝君 厚生労働大臣官 房生活衛生・食 品安全審議官 宮嵜 雅則君 厚生労働省医政 局長 吉田 学君 厚生労働省職業 安定局長 土屋 喜久君 国土交通省水管 理・国土保全局 下水道部長 森岡 泰裕君
○政府参考人（森岡泰裕君） お答えをいたします。 委員配付資料にも記載がありますように、コンセッション方式によるＰＦＩ事業につきましては、今年の四月から浜松市において、下水道分野で国内初となる事業が運営開始をしております。 コンセッション方式以外のＰＦＩ事業につきましては、全国の七の地方公共団体において、下水汚泥の利活用事業を中心に十一件が実施をされております。
○政府参考人（森岡泰裕君） お答えをいたします。 先ほど申し上げましたように、コンセッション方式以外で、下水汚泥の利活用事業を中心に、いわゆるサービス購入型というＰＦＩ事業が実施されております。こういった各事業において、バリュー・フォー・マネーといいましょうか、従来のやり方に比べて効率的な事業が実施されているというふうに認識をしております。
経済産業省大臣官房審議官） 上田 洋二君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 小瀬 達之君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 眞鍋 純君 政府参考人 （国土交通省水管理・国土保全局次長） 清瀬 和彦君 政府参考人 （国土交通省水管理・国土保全局下水道部長） 森岡 泰裕君
本件調査のため、本日、政府参考人として総務省大臣官房審議官境勉さん、外務省大臣官房参事官塚田玉樹さん、厚生労働省労働基準局安全衛生部長田中誠二さん、農林水産省生産局畜産部長大野高志さん、経済産業省大臣官房審議官上田洋二さん、経済産業省大臣官房審議官小瀬達之さん、国土交通省大臣官房審議官眞鍋純さん、国土交通省水管理・国土保全局次長清瀬和彦さん、国土交通省水管理・国土保全局下水道部長森岡泰裕さん、環境省大臣官房環境保健部長梅田珠実
厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官） 宇都宮 啓君 政府参考人 （農林水産省農村振興局整備部長） 奥田 透君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 首藤 祐司君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 榊 真一君 政府参考人 （国土交通省水管理・国土保全局下水道部長） 森岡 泰裕君
内閣官房内閣審議官原邦彰君、内閣府民間資金等活用事業推進室室長石崎和志君、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、総務省大臣官房審議官篠原俊博君、総務省大臣官房審議官大西淳也君、財務省理財局次長市川健太君、厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官宇都宮啓君、農林水産省農村振興局整備部長奥田透君、国土交通省大臣官房審議官首藤祐司君、国土交通省大臣官房審議官榊真一君、国土交通省水管理・国土保全局下水道部長森岡泰裕君
国務大臣 （地方創生担当） 梶山 弘志君 内閣府大臣政務官 村井 英樹君 内閣府大臣政務官 長坂 康正君 政府参考人 （内閣府民間資金等活用事業推進室室長） 石崎 和志君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官） 宇都宮 啓君 政府参考人 （国土交通省水管理・国土保全局下水道部長） 森岡 泰裕君
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府民間資金等活用事業推進室室長石崎和志君、厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官宇都宮啓君、国土交通省水管理・国土保全局下水道部長森岡泰裕君、国土交通省航空局航空ネットワーク部長久保田雅晴君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
柄澤 彰君 政府参考人 （農林水産技術会議事務局長） 西郷 正道君 政府参考人 （林野庁長官） 今井 敏君 政府参考人 （水産庁長官） 佐藤 一雄君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 星野 岳穂君 政府参考人 （国土交通省水管理・国土保全局下水道部長） 森岡 泰裕君
農林水産省大臣官房総括審議官水田正和君、食料産業局長井上宏司君、生産局長枝元真徹君、経営局長大澤誠君、農村振興局長佐藤速水君、政策統括官柄澤彰君、農林水産技術会議事務局長西郷正道君、林野庁長官今井敏君、水産庁長官佐藤一雄君、内閣府地方分権改革推進室次長境勉君、内閣府規制改革推進室次長刀禰俊哉君、厚生労働省大臣官房審議官土屋喜久君、経済産業省大臣官房審議官星野岳穂君、国土交通省水管理・国土保全局下水道部長森岡泰裕君
環境大臣 山本 公一君 環境副大臣 伊藤 忠彦君 農林水産大臣政務官 細田 健一君 環境大臣政務官 比嘉奈津美君 環境大臣政務官 井林 辰憲君 政府参考人 （農林水産省大臣官房審議官） 丸山 雅章君 政府参考人 （国土交通省水管理・国土保全局下水道部長） 森岡 泰裕君
本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房審議官丸山雅章君、国土交通省水管理・国土保全局下水道部長森岡泰裕君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長中井徳太郎君、環境省総合環境政策局長奥主喜美君、環境省地球環境局長鎌形浩史君、環境省水・大気環境局長高橋康夫君、環境省自然環境局長亀澤玲治君、防衛省大臣官房審議官山本達夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか
○政府参考人（森岡泰裕君） 下水道についてお答えをいたします。 下水道の老朽化対策につきましては極めて重要な課題であるというふうに考えております。このため、平成二十七年に改正いたしました下水道法におきまして、維持修繕基準を創設し、腐食のおそれの大きい下水管の定期的な点検や、異常が確認された施設の修繕、改築などを地方公共団体に義務付けたところであります。
○政府参考人（森岡泰裕君） 下水道経営の健全化につきましては大変重要な課題というふうに考えておりまして、国土交通省といたしまして、例えば下水道経営改善のガイドライン、あるいは総務省とも一緒にやっておりますけれども、経営状況の見える化、企業会計化等に伴います見える化等も促進しております。
○政府参考人（森岡泰裕君） 下水道につきましては、現在普及を進めている地域もございますことから、全国的なボリュームといたしましてはまだ減少傾向にはございませんでして、今後整備が、普及が進む段階におきまして、人口減少等に伴う影響が出てくるものというふうに考えております。
厚生労働大臣官 房審議官 橋本 泰宏君 経済産業大臣官 房審議官 吉村 忠幸君 経済産業大臣官 房審議官 土田 浩史君 国土交通大臣官 房審議官 伊藤 明子君 国土交通省水管 理・国土保全局 下水道部長 森岡 泰裕君
） 佐藤 速水君 政府参考人 （農林水産省政策統括官） 柄澤 彰君 政府参考人 （林野庁長官） 今井 敏君 政府参考人 （水産庁長官） 佐藤 一雄君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 星野 岳穂君 政府参考人 （国土交通省水管理・国土保全局下水道部長） 森岡 泰裕君
房生産振興審議 官 鈴木 良典君 水産庁漁港漁場 整備部長 高吉 晋吾君 国土交通大臣官 房審議官 和田 信貴君 国土交通大臣官 房技術審議官 潮崎 俊也君 国土交通省水管 理・国土保全局 下水道部長 森岡 泰裕君
基道君 参考人 （公益財団法人日本水泳連盟会長） （順天堂大学教授） 鈴木 大地君 参考人 （独立行政法人日本スポーツ振興センター理事長） （公益財団法人日本オリンピック委員会理事） 河野 一郎君 参考人 （公益財団法人全日本柔道連盟副会長） （東海大学理事・副学長） （公益財団法人日本オリンピック委員会理事） 山下 泰裕君
ただいま参考人の公益財団法人全日本柔道連盟副会長、東海大学理事・副学長、公益財団法人日本オリンピック委員会理事山下泰裕君が御出席をされました。 山下参考人におかれましては、大変御多用中のところ本委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。どうぞ、本日、よろしくお願いいたします。（拍手） 次に、坂本祐之輔君。
それで、このモスクワ大会から随分たった二〇〇八年の五月十三日にモスクワで、このモスクワ・オリンピックの代表だった山下泰裕選手が記者会見をしております。
本日は、参考人として、教育評論家・法政大学キャリアデザイン学部教授尾木直樹君、ＮＰＯ法人ジェントルハートプロジェクト理事小森美登里さん、財団法人インターネット協会副理事長国分明男君、“ののいちっ子を育てる”町民会議事務局桝谷泰裕君、以上四名の方々に御出席をいただいております。 参考人の皆様に一言ごあいさつを申し上げます。
石井 郁子君 ………………………………… 参考人 （教育評論家） （法政大学キャリアデザイン学部教授） 尾木 直樹君 参考人 （ＮＰＯ法人ジェントルハートプロジェクト理事） 小森美登里君 参考人 （財団法人インターネット協会副理事長） 国分 明男君 参考人 （“ののいちっ子を育てる”町民会議事務局） 桝谷 泰裕君
○川内委員 教育改革国民会議の第一回の議事録に、柔道家の山下泰裕先生の御発言が出ておりまして、大変すばらしい御発言だなというふうに思いまして、紹介をさせていただきたいと思うんです。 子どもは大人の鏡であると思います。磨くのは子どもたちではない。我々大人自身ではないかなと思います。教師は生徒を磨く前に自分を磨け。親は子どもを磨く前に自分を磨け。
この白神山地を地元の方々も受け入れて、訪れる方を森林ガイド活動ということで支援をしているわけでありますけれども、東北森林総合研究所の横田泰裕氏が行った秋田県の藤里町と八森町での研究によりますと、このようなガイド活動に関して問題点が指摘されております。プロとしてのガイドには高い能力が要求されるが、ガイド専業では生計を立てられない。
その中で上村泰裕さんという方が「家族政策の大転換は可能か？」という論文を書いておられまして、私自身極めて興味深く読ませていただきましたので、ちょっと少し長くなるんですが、引用させていただきます。 家族政策の代表的な研究者であるゴーティエという方の各国の家族政策の類型を活用して、この上村さんは先進諸国の家族政策を次のような四つの類型に分けておられます。 第一が伝統家族・非介入モデル。
○国務大臣（吉川芳男君） 今ほど松田議員から上村泰裕氏による先進国家族政策をお聞かせいただきまして、まさに目からうろこが落ちるような思いで聞かせてもらったわけでございますけれども、私の答弁は若干それから見れば表現が豊かでないかもしれません。